Serbest tüketici, tedarikçisini seçme serbestisine sahip gerçek veya tüzel kişidir. Serbest tüketici olmak için Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK) tarafından yayımlanan “Serbest Tüketici Limiti” nden daha fazla elektrik enerjisi tüketiminde bulunmak gerekmektedir.

2015 yılı için yıllık toplam tüketimleri 4.000 kWh’ı geçen ( aylık  ortalama 130 TL) veya bu limitin üstünde elektrik tüketimi yapacağını taahhüt eden tüm gerçek ve tüzel kişiler serbest tüketici olma hakkına sahiptir.